摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，上海的環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻，政府也對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)逐步增強(qiáng)，出臺(tái)了上海環(huán)保條例，但該條例在執(zhí)行過程中仍面臨著許多問題。本文從環(huán)境治理、危廢處理、固廢利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)四個(gè)方面，詳細(xì)分析了上海環(huán)保條例現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了相應(yīng)的改善建議。

一、環(huán)境治理

上海的環(huán)境治理是上海環(huán)保工作的重點(diǎn)之一，針對(duì)大氣、水、土壤等污染問題制定了許多政策和措施。然而，在實(shí)際執(zhí)行過程中，仍存在一些問題。

首先，監(jiān)管不力是環(huán)境治理面臨的最大問題之一。 InAction環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，許多企業(yè)并沒有按照規(guī)定申報(bào)排污量，地方政府也沒有嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)污染源的監(jiān)管不力導(dǎo)致環(huán)保條例的執(zhí)行效果大打折扣。

其次，環(huán)保部門缺乏執(zhí)法能力和技術(shù)支持。盡管上海的環(huán)保部門在設(shè)備和人員上已經(jīng)有所提升，但還缺乏完善的監(jiān)測(cè)技術(shù)和應(yīng)急處理機(jī)制。制定更加細(xì)化、科學(xué)的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是目前解決方案之一，可以確保環(huán)保部門更加高效地進(jìn)行監(jiān)管和處罰。

針對(duì)上述問題，可以加強(qiáng)企業(yè)和政府的協(xié)作，增強(qiáng)企業(yè)意識(shí)，完善機(jī)制和管理，加大對(duì)環(huán)保部門投入，提高執(zhí)法力度和技術(shù)支持，并持續(xù)不斷地提高公眾環(huán)保意識(shí)，營造綠色生態(tài)環(huán)境。

二、危廢處理

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的數(shù)量逐年增加，成為上海環(huán)保面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是上海環(huán)保條例中著重關(guān)注的問題。當(dāng)前，上海的危廢處理方法主要有無害化、壓縮、氧化還原、水熱分解、生物處理和按照國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)。但隨著危險(xiǎn)廢物分類和數(shù)量的不斷擴(kuò)大，如何更好地處理這些廢物，成為了亟待解決的問題。

首先，危廢處理公司應(yīng)該從技術(shù)上引進(jìn)高效低耗的危廢處理設(shè)施和技術(shù)，同時(shí)配置一支高水平、恰到好處的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行精準(zhǔn)的分類、危害鑒定和分離處理。其次，政府部門應(yīng)該加大危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)移；對(duì)違規(guī)處理的廠家進(jìn)行整改和處罰，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的工廠及時(shí)依法取締。

危險(xiǎn)廢物的有效治理需要企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)等各方合力，力求技術(shù)水平盡可能先進(jìn)、反應(yīng)條件盡可能完美、管理方式盡可能規(guī)范，營造良好的環(huán)保氛圍。

三、固廢利用

固體廢物是上海環(huán)保中的一大難題。在資源的有限性和人口的快速增長的情況下，固廢分揀、再生利用、焚燒處理等技術(shù)一直處于技術(shù)革新、突破和完善的階段。

當(dāng)前，上海的固廢處理方式主要是焚燒和填埋。焚燒雖然能有效減少體積，但存在二次污染風(fēng)險(xiǎn)；而填埋技術(shù)主要存在地表水污染、地下水受到污染和松散地層壓實(shí)度變低等問題。因此，節(jié)約資源和減少環(huán)境污染，固體廢物必須實(shí)現(xiàn)再生利用。

固廢利用需要政府出臺(tái)配套政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，推廣更加環(huán)保的固廢處理技術(shù)，強(qiáng)化廢物分類，建立垃圾分類漸進(jìn)式管理，加強(qiáng)垃圾處理數(shù)據(jù)公開，形成科學(xué)的循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)固廢的生產(chǎn)和消費(fèi)模式的變革。

四、環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作中的重要環(huán)節(jié)。合理有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案不僅可以保證環(huán)境治理的成效，還可以有效預(yù)防環(huán)境污染，及時(shí)解決環(huán)境污染問題，協(xié)助順利實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理目標(biāo)。

然而，目前上海的環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨著許多困境。其中最主要的是監(jiān)測(cè)手段有限和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不夠完善。在有限的監(jiān)測(cè)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)下，監(jiān)測(cè)覆蓋率低，監(jiān)測(cè)效率不高，數(shù)據(jù)質(zhì)量不一，監(jiān)測(cè)結(jié)果難以反映實(shí)際環(huán)境狀況。

因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，開發(fā)多項(xiàng)預(yù)測(cè)系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、維護(hù)、分析和發(fā)布等方面加強(qiáng)信息公開，為政策制定和決策提供較為準(zhǔn)確的依據(jù)。

五、總結(jié)：

綜上所述，當(dāng)前上海的環(huán)保條例需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)執(zhí)行力度，最終實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)的目標(biāo)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，建立環(huán)保文化；政府部門應(yīng)強(qiáng)化管理和監(jiān)測(cè)機(jī)制，支持創(chuàng)新技術(shù)，營造良好的環(huán)境治理氛圍。

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