摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。沈陽市以制定《沈陽市環(huán)境保護(hù)條例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)污染源頭控制，制定一系列措施，從源頭規(guī)范企業(yè)排放行為，減少污染物排放強(qiáng)度，保障市民的健康和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。本文將從政策背景、控制重點(diǎn)污染物、實(shí)施措施、推廣宣傳四個(gè)方面，對沈陽市環(huán)保條例的實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)闡述。

一、政策背景

現(xiàn)代化帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長，但也伴隨著環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重。沈陽市不斷推進(jìn)環(huán)境治理事業(yè)，著力在源頭控制和環(huán)保法規(guī)的制定上。《沈陽市環(huán)境保護(hù)條例》的制定，是一項(xiàng)有力舉措，體現(xiàn)了政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的決心與實(shí)際功夫。

制定這條條例是為了建設(shè)和諧環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境治理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面作了明確規(guī)定。在目標(biāo)設(shè)立上，根據(jù)沈陽市環(huán)保條例的規(guī)定，將減排目標(biāo)定在了單位面積排放量下降30％以上的基礎(chǔ)上，全力開展企業(yè)排污許可證制度、重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估攻堅(jiān)等一系列工作。

在政策和法規(guī)方面，沈陽市通過環(huán)境保護(hù)條例，明確財(cái)政扶持政策，對于企業(yè)進(jìn)行污染治理，改善污染環(huán)境等方面，給予一定的經(jīng)濟(jì)支持和政策扶持，以確保條例的有效執(zhí)行。

二、控制重點(diǎn)污染物

針對沈陽市環(huán)境污染問題，沈陽市在條例中對重點(diǎn)污染物項(xiàng)制定了排放標(biāo)準(zhǔn)，對光化學(xué)反應(yīng)物、氮氧化物、煙塵、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫等重點(diǎn)污染物進(jìn)行了明確的控制和規(guī)范。

在重點(diǎn)行業(yè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了污染源頭控制工作。制定了行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在污染源頭以政策和措施聯(lián)手攻堅(jiān)，對重點(diǎn)污染物進(jìn)行嚴(yán)格管控和有效降排。

同時(shí)，沈陽市加大了對VOCs等易污染無組分進(jìn)行排查和監(jiān)控，通過建設(shè)高質(zhì)量的環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)，從污染源頭入手，提高污染源普查的質(zhì)量，為日后精準(zhǔn)監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)方面，對于排放口異常污染物的問題，采取了緊急監(jiān)管和行政執(zhí)法手段。

三、實(shí)施措施

制定條例后，沈陽市一系列環(huán)保措施的實(shí)施，也成為維護(hù)沈陽市生態(tài)環(huán)境的重要舉措，包括以下方面：

1.實(shí)行企業(yè)環(huán)保承諾：企業(yè)在污染排放前，必須先進(jìn)行環(huán)保對策設(shè)計(jì)，然后向環(huán)保主管部門申請獲得環(huán)保牌照，企業(yè)在簽署環(huán)保承諾書后，須按其承諾的內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行，由此達(dá)到源頭治理污染。

2.開展聯(lián)合懲戒：對于環(huán)境違法企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)開展聯(lián)合懲戒，限制其發(fā)展，逼迫企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備的維護(hù)、改造和升級，引導(dǎo)企業(yè)向綠色化發(fā)展。

3.實(shí)行環(huán)境罰款制度：對于違反條例規(guī)定的企業(yè)，將受到罰款和行政處罰的懲罰，讓企業(yè)在環(huán)保方面提高自我履行義務(wù)的意義和職責(zé)。

4.實(shí)行咨詢、評估機(jī)制：通過建立環(huán)保信息發(fā)布中心，方便市民獲取有關(guān)環(huán)境知識，提供環(huán)境咨詢，開展環(huán)評審查等環(huán)保工作，讓社會(huì)更了解環(huán)保法規(guī)的實(shí)施和效果。

四、推廣宣傳

條例制定后，沈陽市對環(huán)保法規(guī)宣傳工作明顯加強(qiáng)，通過各種形式的宣傳，引導(dǎo)和教育廣大群眾保護(hù)環(huán)境，建立環(huán)保意識，讓沈陽市的百姓逐漸形成生態(tài)文明的新觀念。

1.開展大型主題宣傳活動(dòng)，如“綠色沈陽環(huán)保大行動(dòng)”，以引起民眾對環(huán)保問題的高度關(guān)注。

2.環(huán)保知識普及活動(dòng)，包括環(huán)保宣傳片、環(huán)保海報(bào)、環(huán)保手冊等形式出現(xiàn)，讓群眾對環(huán)境保護(hù)知識有更深的了解和認(rèn)識。

3.對受污染的區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查和全過程的監(jiān)測，提高大眾對氣、土、水污染的關(guān)注度，為環(huán)保工作排憂解難。

五、總結(jié)

通過本文詳細(xì)的闡述，我們可以看到，沈陽市通過《沈陽市環(huán)保條例》的制定，從源頭上控制了重點(diǎn)污染物排放并進(jìn)行了一系列環(huán)保措施的實(shí)施，有效地保障了市民的健康和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)保宣傳和意識的推廣方面，也取得了顯著成效。建議未來繼續(xù)加強(qiáng)污染治理，推進(jìn)環(huán)保治理工作，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾的健康和生存環(huán)境權(quán)益，打造更加美好的沈陽。

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