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摘要：
作為環(huán)保的代名詞，關(guān)停污染企業(yè)是保障公共環(huán)境安全的有效措施。但是，有些地方政府和官員以環(huán)保之名濫用職權(quán)，背后的真相令人深思。本文從四個方面對用環(huán)保之名關(guān)停真相進行深入探討。
一、環(huán)保關(guān)停的背景和意義
1、背景：全球氣候變化、自然環(huán)境污染嚴(yán)重、公眾環(huán)保意識提高。
2、落實環(huán)保政策的意義：促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、改善民生、保護生態(tài)環(huán)境。
3、環(huán)保關(guān)停的作用：弱化污染企業(yè)的影響、保護大眾生命安全、提升環(huán)保形象。
二、關(guān)停污染企業(yè)中存在的問題
1、執(zhí)法不規(guī)范：關(guān)停行動缺乏合法依據(jù)、程序不規(guī)范、執(zhí)法人員濫用職權(quán)，損害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
2、關(guān)停后續(xù)問題：企業(yè)關(guān)停后，污染物處理、職工維權(quán)等問題缺乏方案、資金和機制保障。
3、地方政績工程：區(qū)域間環(huán)保工作的不平衡，有些地方用“關(guān)?！眮碜非笳?，形成名目繁多、標(biāo)準(zhǔn)不一的地方性環(huán)保政策。
三、現(xiàn)有執(zhí)法機制和立法視角分析
1、執(zhí)法機制：規(guī)范環(huán)保執(zhí)法機制，加強與企業(yè)和公眾的溝通協(xié)調(diào)，保障公平合理的執(zhí)行程序。
2、立法視角：政府應(yīng)該加大環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，推動立法完善環(huán)保法律體系，保障環(huán)保政策的科學(xué)性、權(quán)威性和普適性。
3、企業(yè)責(zé)任：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強環(huán)保工作，積極履行環(huán)保義務(wù)，負責(zé)任得營業(yè)，同時也有權(quán)進行合法維權(quán)。
四、環(huán)保關(guān)停合理化解路徑
1、透明公開：政府應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)保關(guān)停來源、程序、依據(jù)的公開信息，避免官商勾結(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府加強信息公開。
2、科學(xué)準(zhǔn)則：環(huán)保關(guān)停應(yīng)依據(jù)程序規(guī)范、科學(xué)準(zhǔn)則，綜合考慮社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，避免“關(guān)停即是好”的浮躁心態(tài)。
3、多元化措施：政府應(yīng)當(dāng)采取多元化措施，包括適度關(guān)停、分類整治、科技改造等，合理化解環(huán)境污染企業(yè)存在的問題。
結(jié)論
環(huán)保關(guān)停背后存在各種問題，必須強化執(zhí)法規(guī)范，完善立法體系，保障污染企業(yè)合法權(quán)益，同時引導(dǎo)企業(yè)積極履行環(huán)保責(zé)任。政府應(yīng)該加強信息公開、實行科學(xué)準(zhǔn)則和多元化措施，推動環(huán)保關(guān)停合理化解。唯有如此，才能真正保護公共環(huán)境，改善民生。
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