關(guān)于加強(qiáng)化工裝置拆除（安裝）和廢棄化學(xué)品處置安全監(jiān)管的通知

各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安監(jiān)辦，各化工?；菲髽I(yè)：

　　隨著我市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級工作進(jìn)程的加快和當(dāng)前加油站“雙層罐、雙層管道”改造工作的推進(jìn)，部分化工生產(chǎn)企業(yè)、加油站將面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造升級，為確保企業(yè)在化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施拆除（安裝）和廢棄危險化學(xué)品處置過程中的安全，防范各類事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)在裝置拆除（安裝）和廢棄危險化學(xué)品處置中的安全主體責(zé)任。

《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，明確了企業(yè)在裝置拆除和廢棄危險化學(xué)品處置中的安全主體責(zé)任。拆除（安裝）或處置作業(yè)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度，企業(yè)各級安全負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全人員必須到現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查監(jiān)督，對各個作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場檢查確認(rèn)，使之處于安全受控狀態(tài)。對涉及轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)、停業(yè)、依法關(guān)閉和設(shè)備設(shè)施改造的企業(yè)，要認(rèn)真計(jì)劃、嚴(yán)密組織化工生產(chǎn)、儲存裝置及設(shè)施的拆除（安裝）和廢棄危險化學(xué)品處置工作；要明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)化工裝置的拆除（安裝）施工和危險化學(xué)品處置，對參加裝置拆除（安裝）和廢棄危險化學(xué)品處置人員要進(jìn)行專門培訓(xùn)。對擬拆除（安裝）的裝置及設(shè)施和處置的廢棄危險化學(xué)品要進(jìn)行危害識別、風(fēng)險評估，在此基礎(chǔ)上制定出嚴(yán)密的安全拆除和廢棄危險化學(xué)品安全處置方案。

　　拆除施工作業(yè)涉及特殊作業(yè)的，要按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）、四川省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<危險化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定>和<受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定>示范文本的通知》（川安監(jiān)函字〔2015〕79號）、《危險化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則》（AQ3018-2008）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度和相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范，明確各作業(yè)、簽發(fā)人員的職責(zé)及票證的有效性，各施工操作人員須持票證方能作業(yè)。

　　二、要嚴(yán)把承包拆除或處置作業(yè)施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理。

進(jìn)行化工裝置及設(shè)施拆除（安裝）和廢棄危險化學(xué)品處置的實(shí)施單位，必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)證書（拆除施工可參照《石油化工工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》同類安裝工程的施工單位資質(zhì)；處置廢棄危險化學(xué)品依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》和環(huán)保部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程和處置廢棄危險化學(xué)品。

嚴(yán)格禁止企業(yè)雇傭不具備資質(zhì)和能力的單位或個體民工承擔(dān)化工生產(chǎn)、儲存裝置及設(shè)施的拆除（安裝）和廢棄危險化學(xué)品的處置。在辦理項(xiàng)目委托手續(xù)和簽訂工程施工合同時，須簽訂安全協(xié)議書，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；施工前要進(jìn)行技術(shù)交底，告知裝置和可能殘存物料危險特性和處置措施。要加強(qiáng)化工生產(chǎn)、儲存裝置及設(shè)施和廢棄危險化學(xué)品處置現(xiàn)場的管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛隨意進(jìn)入，防止因此引發(fā)各類事故?！　?/p>

　　三、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安監(jiān)辦要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲存及設(shè)施拆除（安裝）和廢棄危險化學(xué)品處置工作的安全監(jiān)管。

　　一是要提高認(rèn)識，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。要針對目前化工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造升級和加油站“雙層罐、雙層管道”改造面廣量大的工作實(shí)際，充分預(yù)估施工過程中存在的各類安全風(fēng)險，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)將此項(xiàng)工作納入當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。要在全面摸清相關(guān)企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好監(jiān)管措施的落實(shí)工作。要明確責(zé)任分工，逐一落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)、儲存企業(yè)裝置及設(shè)施拆除（安裝）和廢棄危險化學(xué)品處置工作的監(jiān)督檢查和幫助指導(dǎo)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全管理制度，嚴(yán)格遵守相應(yīng)的操作規(guī)程。領(lǐng)導(dǎo)小組名單和企業(yè)幫包統(tǒng)計(jì)表（見附件）加蓋公章后于1月26日（星期五）報送至市安監(jiān)局?；繁O(jiān)管中心

　　二是要按照有關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)要求，強(qiáng)化對化工生產(chǎn)、儲存企業(yè)裝置及設(shè)施拆除、安裝和廢棄危險化學(xué)品處置工作全過程監(jiān)管，督促、指導(dǎo)化工生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全拆除（安裝）化工生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，安全處置廢棄的危險化學(xué)品。

　　三是要采取措施督促企業(yè)確保安全投入，保證化工生產(chǎn)、儲存企業(yè)裝置拆除（安裝）和廢棄危險化學(xué)品處置需要的資金。

　　四是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，對在裝置及設(shè)施拆除（安裝）和廢棄危險化學(xué)品處置過程中疏于管理引發(fā)事故，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。